独家对话中国汽车流通协会会长沈进军：十四年截断所有堵点 中国二手车市场会迎来大爆发

沈挺进：从2008年开始，中的属国的汽车纸钞协就会就针对直接影响内销纸钞的诸多堵点和痛点，不断向有关管理工作呼吁和建言。真正在新政策上有所再现是在2009年全面实施的《的丰田汽车优化和振兴规划》，其中的提及了内销，以外三个层面以下内容：一是要构建内销解剖指标属国家基准，二是要扭转内销税率的征收方式，三是要构建内销的消费类型，那时候称之为“临时产权制度”。

直到2014年6年初，《内销解剖指标标准规范》正式推行，但是贯彻继续执行的力度还能比不够，使得很多人都还认为我们属国家缺失这个基准；2020年，属国家银行、税务总局发布关于内销产销有关税率新政策的公告规定，自2020年5年初1日至2023年12年初31日，积极参与内销产销的雇主卖出其购回的内销，由原按照简易适时依3%征收率、减按2%征收税率，改回减按0.5%征收税率，因此不论是大型企业还是个体工数家户只要积极参与购回内销再卖出其业务，均可按照按0.5%缴税税率。

不过，基准和支出之外，内销限迁和消费类型减轻适时依然待解，这也是此次新政策重点减轻的两个层面。

《21世纪》：内销限迁是如何促使纸钞的？

沈挺进：内销的限迁肇始2008年天津奥运就会期间，当时为了减轻天津严峻值得注意的环境减轻适时，明令禁止属国一以下的汽油车和时与以下柴油车迁来天津。随后河东、苏州、广州也陆续原作了内销限迁规定，到2016年，不仅仅统计我们属国家有高达95%的县的区都发布了内销限迁的规定。

直到2017年，数家务部、公安部、环境保护部郑重，落实延期内销限制迁来新政策，除去京津冀、江浙沪、珠江三角洲的区，各地不得对环境保护检查合格的小客车辆原作限迁措施。

但是京津冀、江浙沪、珠江三角洲三个的区域将迁来基准定得比较高，只有属国六轿车才准许迁来。而严格来说属国六基准的量产车上市也只有两年，大中城市比较低，更确有内销的购回。

所以直到今日，还有很多人仍认为限迁新政策的理由是环境保护减轻适时。但严格来说，我认为，环境保护和限迁是两回事，说是到底，限迁其实只是就其对排放基准的继续执行。限迁内销是经过购回环节的在货车，而迁来地的同基准内销却是准许使用的，但海外迁来内销却被要求继续执行另外一个基准，这涉嫌了双重基准和行政垄断，其所混杂了内销顺畅纸钞，促使了全市统一大零售业数家的逐步形成。

《21世纪》：此次属国常就会指出的内销新政策的简而言之是什么？

沈挺进：6年初22日属国常就会明确指出自8年初1日起上半年延期小型非营运内销迁来限制，这就假定创出了京津冀、江浙沪、珠江三角洲的区的限迁规定，属国五基准轿车构建全市纸钞，内销的流动将更快，并减缓逐步形成内销购回全市统一大零售业数家。

其次，是支出的减轻适时。基本上，应有密切关系内销购回而政府税率，而产销大型企业业务内销要按照业务额的2%缴税税率，大量的产销大型企业以自立门户公司的授意业务内销其业务，随之而来属国家就其支出完全为零。

那么，在6年初22日属国常就会指出的“10年初1日起转移备案全面实施单独通行证受理临时号牌”这一新政策，获知了内销的消费类型，内销产销大型企业对购回的内销经过单独通行证（内销购回-摘牌-整备-出售的流程）后，内销就从原来的股票换成消费，消费就可以购回了，内销就可以像量产车一样抵押。

我们下一步的目的，就是要推展新政策的合上和继续执行，让内销跟量产车纸钞一样顺畅。

《21世纪》：随着内销纸钞“三座大山”的移走，在内销购回中的还有哪些特殊特质考量？

沈挺进：直接影响内销纸钞的四个考量，第一是内销解剖指标的属国家基准。虽然这个基准在协就会的推展下发布了，但一直需小规模减轻贯标的力度；第二是创出限迁；第三是支出；第四就是内销消费类型。

从新政策层面看，内销纸钞的堵点现在全部打通。当然，各地在落实和继续执行中的的一些细节减轻适时无疑还就会有，很多减轻适时都是在蓬勃发展中的显现出的，那么我们就要用蓬勃发展的眼光去减轻这些减轻适时。协就会仍将不遗余力，继续努力产业大型企业和广大就该协会老朋友用好这些新政策，及时总结和种系统继续执行步骤中的的减轻适时和经验。

“内销购回一定就会大事件”

《21世纪》：特殊特质内销纸钞的痛点都已减轻，内销如何带起产业蓬勃发展？

沈挺进：创出了所有的堵点，我们用了14年的短时间。

14年磨一剑，我和协就会的同事们是这么话说是的，我们用的是愚公移山的精神，14年的短时间，我们和产业大型企业携手感动了政府，推展产业构建新的蓬勃发展。

当然还有一个比较重要的现实考量，在十多年前，内销零售业数家的重要特质未能引起政府和主机厂的各方对，但是情况下在今日获取了彻底扭转。

现今法制的汽车大中城市现在最少3亿，这些使用量一旦盘活将对量产车卖出产生更大的杰出贡献。通过盘活使用量，挂钩增量来保持一致的汽车零售业数家身心健康可小规模地蓬勃发展，这是一个良特质的循环。

在的汽车整个产业链上，使用量是什么？就是让在货车重回购回，购回生成的同时也都能扩大增值，让内销反哺量产车零售业数家。

《21世纪》：对内销淘宝网而言，新政策就会带来怎样的直接影响？

沈挺进：坦率地说是，法制内销淘宝网蓬勃发展至今，大多是C2B或C2C的方式。

未来内销零售业数家一旦扩大，产销数家通过生成获取的内销一定就会有两个动作，除了系列产品认证内销进行零售业外，对于非本系列产品的内销一定就会蓬勃发展批售其业务，也就是将大量的内销五金给车数家而不是直接卖给增值者。

那么这个车数家就以外B2B的淘宝网该平台，但前提是这个淘宝网该平台积极参与的是B2B其业务。属国外做得最好的B2B淘宝网是Cox集团的内销拍卖会该平台Manheim（美瀚），在新泽西州一年有一千万辆的拍卖会规模。

其中的，B2B淘宝网该平台上端是以外厂家、的银行、4S店，尤其是租公司不意味著为了并能处理内销去星巴克，因为星巴克假定其产品；下端也是车数家，是小型的内销数家，4S店既是上端的卖家，也意味著是下单的高价。只有这样，淘宝网该平台才能以轻股票方式运营。

因此，未来淘宝网的蓬勃发展方向或急遽是B2B。未来的内销零售业数家业务方式也就会是多样化的，增值者也就有了多种选择；随着积极参与五金、零售业的产销大型企业重回零售业数家，自立门户和产销大型企业分立，未来内销零售业数家才是一个充实的零售业数家。

《21世纪》：您对当年当年或者年初内的内销零售业数家有什么预判？

沈挺进：内销购回一定就会大事件。

我们用了14年的短时间推展了一揽子新政策的全部全面实施，但是还有很多新政策无法合上，协就会在此之后的工作就是让新政策合上，并在继续执行中的发现减轻适时、减轻减轻适时。一旦新政策合上并且获取很好的继续执行，在未来一到两年内，法制内销购回量就就会降到或者最少量产车的卖出量，而且就会能比很低量产车的卖出。

其次，内销零售业数家的活跃也就会极大地推展量产车卖出并增大增值门槛，提振的汽车增值。现今零售业数家大中城市情况下下，的汽车第一大增值所需不是新购，而是换购。因此盘活内销零售业数家，增值者才就会有更高的意愿换购量产车。

因此，属国常就会此次针对内销的新政策意义比较大，既是一个结构特质的优化，盘活内销零售业数家、挂钩量产车增值；又是一个立竿见影的刺激新政策，而且不必属国家掏一分钱，尤其是在复合各地的生成供给新政策后，将极为重要四两拨千斤的效用。

此外，的汽车整体零售业数家的蓬勃发展有两个内生动力——一个是内销，一个是的汽车金融。其实这次文件中的也提及了的汽车金融，展现出金融的反向特质效用，扩大增值、挂钩增值、提高的汽车的周转频带，的汽车金融的效用至关重要。

《21世纪》：内销购回量就会超越量产车，这个短时间点就会是什么时候？

沈挺进：早则当年，迟则年初内，内销购回量就就会和量产车最畅销大体，或者最少量产车最畅销了。上次整年法制内销购回量约为1700万辆，量产车卖出量约为2500万辆。

但在新泽西州，量产车卖出量的峰值是1750万辆，但是内销少雨零售业量业已降到了4000万辆。内销最畅销加上量产车最畅销，新泽西州的的汽车增值比较厉害。

基本上我们总说是中的属国是在世界上第一大的汽车增值属国，其实不然，中的属国是在世界上仅有的的汽车生产属国无法减轻适时，但的汽车增值以外了量产车、内销。基本上无法人关心内销，但未来内销增值一定是的汽车增值中的的重要一部分，我们还需努力逃跑。

（作者：杜巧梅 主笔：张明艳）